Email: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В.В. Севастьянов

Время - это самое дорогое

 

ОНК Марий Эл итоги и перспективы развития

27 марта 2013 Парламентские слушания Государственного Собрания Республики Марий Эл на тему О практике общественного контроля в Республике Марий Эл 27 марта 2013 Парламентские слушания Государственного Собрания Республики Марий Эл на тему О практике общественного контроля в Республике Марий Эл

 Общественно наблюдательные комиссии возникли в 2008 году в связи с вступление в силу Федерального закона №76-ФЗ от 10.06.2008г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» подписанного Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым.

Основной задачей представителей ОНК являются обеспечение прав человека в местах принудительного содержания - ИВС, СИЗО, исправительных колониях и тюрьмах. Членами ОНК могут стать только члены общественных объединений, которые занимаются защитой прав граждан в соответствии с уставными целями и задачами.


Члены ОНК имеют уникальную для российских правозащитников возможность беспрепятственно посещать любые места принудительного содержания без получения специальных разрешений. А для входа в спецучрждения каждый член комиссии имеет мандат, имеющий несколько уровней защиты, который предъявляется дежурному. Посещения делятся на два типа - плановая проверка и участие в комиссиях по условно-досрочному освобождению и социальным лифтам. За каждым учреждением ФСИН закрепляется один или группа правозащитников, на которых возлагается обязанность на протяжении срока своих полномочий участвовать в комиссиях по социальным лифтам и условно досрочному освобождению в качестве полноправного члена комиссии имеющего право голоса. Посещение с плановыми проверками проводятся по согласованию с учреждениями членами комиссии в составе свыше трех человек. По результатам планового посещения производится запись в журнал, в котором указываются все выявленные нарушения. В дальнейшем эти данные поступают к начальнику учреждения и руководству МВД или ФСИН региона. Также случаются ситуации когда проводятся внеплановые выезды. Они связаны с тем, что в распоряжении ОНК появляется информация о грубом нарушении прав заключенных. Такие выезды проводятся также с участием представителей Прокуратуры, если в этом есть необходимость.
В Республике Марий Эл в настоящее время действуют 15 изоляторов временного содержания, относящихся к МВД по Марий Эл, 2 следственных изолятора и 5 колоний относящихся к УФСИН по Марий Эл.


За несколько лет деятельности Общественно-наблюдательных комиссий в республике да и в России в целом произошло много событий, которые повлияли на ситуацию связанную с улучшением условий содержания заключенных. Это и появление системы социальных лифтов, и закупка нового оборудования, и проведение ремонтных работ, и увеличение роли общественного контроля, а следовательно и уровня прозрачности деятельности подобных учреждений для общества. Участие в комиссиях по УДО и соцлифтам членов общественных объединений не только дали право голоса со стороны незаинтересованных лиц, но так же создали основу формирования более объективной оценки заключенных учитывающейся при принятии решения об УДО или изменении условий содержания для заключенных.
Несмотря на то, что любые действия ОНК носят в большей степени рекомендательный характер, информация получаемая в результате их деятельности последние несколько лет находит все больший отклик и поддержку со стороны руководства учреждений. Каждый заключенный может обратиться за помощью к любому члену ОНК, это можно сделать либо по телефону, либо через родственников, либо с помощью отправки официального обращения по почте, либо во время проведения приемов во время плановых выездов ОНК. В каждом заведении на доске информации представлены все контакты членов ОНК, уполномоченного по правам человека в РМЭ, представителей контролирующих органов и другие контакты.


Комиссия при проведении плановой проверки обращает большое внимание на необходимый уровень освещения, вентиляции, наличие непросроченных лекарств в аптечке медицинского пункта, температурный режим, количество квадратных метров на одного заключенного, соблюдение норм питания, уровня влаги в помещениях, соблюдения санитарных норм содержания - наличие душа, чистоту помещений, наличие систем дезинфекции. Одновременно проводятся беседы с заключенными для выявления фактов несоблюдения условий содержания под стражей, консультации по юридическим вопросам.


При поддержке организации "Человек и закон" в 2013 году прошел семинар для членов ОНК из 10 регионов России в рамках которого правозащитники прошли обучение и ознакомились с опытом работы московских коллег. За несколько месяцев до окончания срока полномочий членов ОНК организацией "Человек и закон" было получено новое оборудование "Чемодан наблюдателя", предназначенное для проведения технической экспертизы условий содержания заключенных, которое уже используется при проведении выездов ОНК в Республике Марий Эл.


Комиссия получившая мандаты в 2013 году насчитывает 10-ть человек - Васильева Ольга Владимировна, Викторов Виктор Викторович, Воронов Игорь Михайлович, Григорьев Рудольф Семенович, Лобанов Сергей Васильевич, Патрушев Михаил Аркадьевич, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Севастьянов Валентин Валерьевич, Яликов Дмитрий Вениаминович.


Мы надеемся на расширение сотрудничества с органами государственный власти республики и на появление новых точек взаимодействия.

Валентин Севастьянов

Мы можем сделать намного больше того, чем то, о чем мы мечтаем.

RATTING:
(0 голосов)